2006年12月7日,星期四(GSM+8 北京时间)
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景区何日走出门票“死胡同”
陈鹏

  票价飚涨,旅游者用脚投票
  “票价上涨是保证景区长远发展的一条捷径”。面对今年从80元一路涨到140元的票价,昆明石林旅游景区负责人这样表示,“景区不堪重负,负债经营,尤其对比全国几大著名地质公园门票,石林门票收费过低”。
  石林涨价,只是沧海一粟。在今年愈“刮”愈烈的景区门票涨价风中,玉龙雪山、张家界、黄山、九寨沟、无锡、苏州、雨花台……大批著名景点票价涨幅平均达到50%。
  与此同时,旅游消费者的态度是“用脚投票”,一些著名景区开始出现了“门票见涨、人气走低”的现象。北京某旅行社老总抱怨,目前几乎所有景点都主要靠门票来赚钱,“门票定价权下放后,在门票价格上下的功夫越来越多。”尽管各个旅游景点门票有了淡旺季之分,但总体来说票价是越涨越高,并向着捆绑销售的方向发展,令不少消费者抱怨景点门票价格虚高,不切实际。“最后的结果是人气低落,影响市场健康。”他说。
  事实上,目前门票价格上涨已经波及影响到了整个旅游业的健康。昆明康辉旅行社副总经理朱伯威举例说,大理、丽江自从2005年上调部分景区门票价格以来,组团费用水涨船高。但为了稳住市场,地接方面只能从吃、住、行、娱、购等环节尽量压低成本,“结果不言而喻:服务质量开始下滑。”在他看来,旅游业涵盖食、住、行、游、购、娱六部分,“只在景点门票上做文章似乎不利于产业的健康发展,特别是我国旅游市场方兴未艾,保护出游者的积极性,培养客源市场应该是当前首要的课题。”

  透支旅游业未来
  “现在的涨价都有一个硬伤:根本不顾及会给其他要素带来的影响,只顾埋头收钱。收入是上去了,但无异于饮鸩止渴。”朱伯威认为,当前各地对旅游景区还没有学会从管理中要效益。
  有业内人士更指出,价格管理部门未能严格把关,政府管理部门没有从开发、经营的整体平衡以及效益提高上对景点进行政策性指导、调控,造成旅游景点经济收入模式畸形发展,是导致旅游景区票价虚高的体制原因。
  “一些管理部门更是急功近利,将旅游门票收入看作衡量旅游业发展的一个重要经济指标,甚至成为某些单位和部门追求经济利益的重要目标。”朱伯威强调,“单纯的门票涨价既是对旅游业发展规律的蔑视,更是对旅游未来的透支。”
  “这说明中国旅游业还在相当粗放的层面徘徊不前。”云南师范大学旅游系副主任符继红认为,单纯贩卖景点不是中国旅游发展的长久之计,配套开发、贴身服务、文化挖掘、多元格局才是旅游业成熟的标志。

  走出门票依赖症
  “我国历史悠久、地域辽阔,国家需要保护各类自然文化遗产以及各种珍贵资源的范围广,而政府能够承担的保护资源和文物的资金却十分有限,从而导致国家对世界遗产及国家重点景区的定位是事业单位、却又要其努力创收。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所博士依绍华说。
  因此,云南省旅游局行业管理处副处长杨许云的观点是,出于景区发展和建设的统筹考虑,门票并非不能涨,但关键是怎么涨,要让利益诉求在公开、公正的环境下公平实现,同时更要符合当地居民的切身利益,“最怕的就是把涨价的门票变成当地的摇钱树,完全抛弃了公共资源本该承担的社会职责和公益角色。”
  依绍华认为,除了完善门票涨价听政制度外,目前更现实的思路是,走出门票涨价“死胡同”,在我国景区管理中构建有效的社会参与模式和景区多样化经营体系,形成资金来源和管理的多渠道,从根子上解除目前我国景区的“门票依赖症”。她建议,资金方面可以要逐步形成主要由财政拨款、捐赠、基金、发行彩票等多种手段共同支持景区运营和资源维护费用。